Игры регионов или игры престолов? » AlfaNews.md
 
  • 16:00 – Бить нельзя воспитывать: почему из молдавских воспитателей делают монстров 
  • 15:45 – Афера «Евразийская интеграция»: в помощь России ПМР «вкрались мошенники» 
  • 15:30 – В Молдове быстрые кредиты берут, чтобы хоть день чувствовать себя человеком 
  • 15:15 – Черный рынок нелегального оружия № 1 в Европе 

Игры регионов или игры престолов?

  • 06.11.2018, 16:00,
  • Аналитика
  • 1 927
  • 0
Игры регионов или игры престолов?

Принято говорить, что в Молдове сильны миграционные тенденции.

Однако при этом каждый уезжает по-своему – то есть у каждого региона в отдельности, (будь то юг, север, центр или восточные районы страны),  существуют свои особенности и различия в этом процессе.

Кроме того, вольно или невольно, миграционные настроения наших соотечественников становятся частью большой геополитической игры, каждый участник которой хочет получить от нее как можно больше «прикупа». 

Кто «заходит с козырей?»

Мультигражданство, то есть обладание паспортами нескольких стран,  стало в Молдове   делом почти обыденным. Оно дает молдавским мигрантам множество преимуществ:   более свободное передвижение и трудоустройство по миру, возможность использовать второй паспорт в качестве банковского (для открытия счетов и различных возможностей оптимизации налогообложения), а также возможность переезда в страну второго или третьего гражданства в любое время, когда это потребуется.

Для небольшого, но полиэтнического государства, к которым относится Молдова, число соседних стран, которые предоставляют гражданство с послаблениями для определенных категорий граждан, довольно большое.  Приоритетными странами остаются Россия, Румыния, Болгария, Турция и ряд других стран.  После начала политического и экономического кризиса на Украине ее место в этом списке существенно понизилось.  

Каждое из перечисленных государств ведет свою целенаправленную политику по каждому региону в отдельности, предоставляя гражданам отдельные привилегии в процедуре получения гражданства. На фоне ползучей  «румынизации» молдаван, а также кликушеских заклинаний  о мифической «русификации» населения Молдовы, Болгария и Турция тем временем  уверенно проводит свою политику «болгаризации» и «исламизации» по принципу «будем торопиться, но медленно».

Болгария охотно предоставляет свое гражданство не только этническим болгарам, (преимущественно – жителям Тараклийского района), но и гагаузам,   считая их  «малой этно-группой болгар». Таким образом, и те и другие  получают гражданство по ускоренной и упрощённой процедуре. Стоит отметить, что со второй половины 90-х годов прошлого столетия  болгарские власти порой закрывают глаза на большое количество сфальсифицированных молдавских свидетельств о рождении, в которых графа «национальность» одного из родителей - гражданина Молдовы - указывает поддельное болгарское происхождение. Таким образом, болгарские власти лояльно относятся к данной ситуации, не проверяя уверяющие документы и их подлинность.

Турция реализовывает свои интересы в первую очередь в Гагаузии. Гагаузия – единственный регион, жители которого, помимо миграции в Россию, предпочитают временную, постоянную миграцию,  или  же  безвозвратную миграцию в Турцию. Таким образом, после России Турция - самое популярное миграционное направление для гагаузов. Это объясняется тем, что  гагаузкий  язык относится к группе тюркских языков и  схож с турецким.  Однако при этом, осознавая близость своего языка к турецкому, гагаузы не идентифицируют себя с турками –  подавляющее большинство на протяжении многих веков исповедует православие.

Но наибольшее отличие мигрантов  из Гагаузии в Турцию от представителей других регионов еще и в том, что преимущественно это - женщины. Рынок труда этой страны мало привлекателен для мужского населения Гагаузии, которое  предпочитает трудовую миграцию в Россию. Женщины, которые мигрируют в Турцию, делятся на несколько  категорий. Самая многочисленная – те, кто устраивается домработницами и сиделками. Еще одна группа пополняет собой смешанные браки: это  женщины, заключившие брак с гражданином Турции. И, наконец, жертвы трафика людей. Впрочем, эта категория женщин-мигрантов характерна и для других регионов Молдовы

Но все-таки одним из самых популярных путей получения турецкого гражданства остается заключение брака с гражданином Турции. Когда женщина получает  гражданство Турции, то впоследствии, в  90% случаев, под влиянием родственников  мужа, она принимает ислам. Смена религии пусть и неофициально, упрощает множество миграционных бюрократических процедур. Также именно в этой стране нередко,  в разрез с турецким законодательством, которое позволяет двойное гражданство Турции, принуждают отказываться от гражданства Республики Молдова.

В скором времени в столице Гагаузи Комрате будет открыто турецкое консульство. Об этом недавно заявил  президент Турции, находясь с официальным визитом в Кишиневе. Какова же, помимо  экономических функций данного  учреждения,  главная цель данной консульской миссии на юге Молдовы? Можно предположить,  что посредством своего консульского присутствия на юге Молдовы турки улучшат свою миссию по исламизации гагаузов и предоставлении гражданства Турции. И хотя глава автономии уверяет,  что о строительстве мечети на территории региона речь не идет, это не означает, что подобные планы не появятся в будущем.

Есть и  проблемы, с которыми наши соотечественники  сталкиваются в Турции.  Одна из них - отсутствие точной информации о запрете на въезд в страну. После либерализации визового режима многие граждане Молдовы  превышают 90-дневный срок пребывания там  без виз в течение полугода. При выезде из Турции молдаване, которые превысили срок пребывания намеренно, должны заплатить штраф, а в некоторых случаях им одновременно запрещается въезд в страну. После возвращения в Молдову многие из них, даже если заплатили штраф, не знают, есть ли у них  запрет на въезд, и куда обращаться с такими вопросами. В настоящее время наши граждане  не могут заранее узнать, каковы условия наложения запрета, его продолжительность, размер штрафных санкций за нелегальное проживание, способы и правовые процедуры отмены запрета, категории запретов.

Другая проблема связана с отказами в выдаче вида на жительство (Oturma Izni). Хотя турецкий закон дает иностранцам возможность получить вид на жительство сроком на один и на два года, после истечения срока первого вида на жительства, действительного в течение шести месяцев, молдаване неоправданно лишены этой возможности.

Нередки также случаи выдвижения условий для отказа от гражданства РМ в пользу гражданства Турции.

И, наконец, торговля людьми: Турция по-прежнему остается страной назначения и транзита для жертв торговли людьми.

Россия имеет возможность дать ряд послаблений в процедуре предоставления российского гражданства через «Программу переселения соотечественников»; «Гражданство для носителей русского языка» и т.д. Посредством данных инструментов российские власти отстаивают свои интересы не только в Приднестровье, но и по всей стране, включая центр, юг и север Молдовы. Также для Приднестровья действуют отдельные программы, которые регулярно  осуществляет выездное консульское бюро посольства России в Кишиневе.  О привлекательности России для  мигрантов из этого региона свидетельствует тот факт, что уже более 46% из них являются обладателями гражданства Российской Федерации, 32%-обладают документами, удостоверяющими гражданство Республики Молдова, 21% -Украины.

Стоит отметить, что на протяжении долгого времени (в  конце 90-х и начале  2000-х) паспорта гражданина России в Молдове оформлялись с нарушениями российского законодательства. Главная проблема, с которой столкнулись обладатели таких паспортов, это невозможность при  потере или истечению срока годности получить новый документ. Во второй половине 2000-х  эти нарушения были выявлены,  что повлекло мгновенный отзыв ряда российских консульских работников. Большое количество граждан из Приднестровья, находясь в России, остались обманутыми, без документов и возможности вернуться на родину, по причине того, что многие из них раннее владели лишь гражданством и паспортом непризнанной ПМР. С этим непризнанным проездным документом до недавнего времени можно было пересечь лишь территорию Украины, а также въехать в Россию. В затруднительном положении оказывались молдавские консулы в Москве, которые, желая оказать помощь, были вынуждены по разным каналам идентифицировать личность гражданина, чтобы выдать ему проездной документ (свидетельство на возвращение в Молдову). Кстати, единой базы о гражданах двух берегов Днестра не существует  и по сей день.

Паспорт гражданина Румынии пользуется особым спросом у жителей всех регионов Республики Молдовы. В процентном соотношении лидируют граждане центральной  и северной части. Большая часть владельцев румынских паспортов, а также желающих приобрести румынское гражданство не идентифицируют себя румынами, а лишь желают, посредством него, упрощено трудоустроится в странах ЕС, Соединённого Королевства или же прибегнуть к трансконтинентальной миграции в Канаду и ряд других стран.

Тем не менее, стоит заметить, что многие граждане всех регионов страны, при малейшей возможности приобретают одно дополнительное гражданство или берут их  «оптом»: с целью миграции в неопределенном будущем, с мыслями о выживании  и на всякий случай. Этот синдром сублимации безопасности и мнимого психологического спокойствия приобретает все большие масштабы, напоминая некую подготовку на случай самого худшего сценария, который мог бы разыграться в стране.

Следствием столь активной деятельности других стран становится, в том числе,   «утечка мозгов».

Статистика оттока студентов за рубеж удручающая, так как многие  уезжают учиться и уже не возвращаются в страну. Со дня независимости Республики Молдова в этом направлении успешно работает Румыния.

Начиная с 1990 года именно она - лидер по выделению квот на получение образования среднего специального, степени бакалавра, специалиста или магистра. Практически каждый год  это квота удваивается, так как хорошо осваивается гражданами Молдовы (в основном центр и север страны). На учебный год 2017-2018 было выделено около 6000 квот. Конкурсный отбор организовывает румынская комиссия.

К сожалению, в последнее время сохраняется  губительная тенденция, когда румынским властям удается нелегально овладевать результатами бакалавра всех молдавских выпускников, задолго до объявления ежегодного конкурса румынских стипендий. Это позволяет заинтересованной стороне проводить предварительный отбор и выявлять  одарённых молодых людей, для которых готовится соответствующие «заманчивые» предложения по образованию и работе в Румынии. При этом уровень образования в Румынии, по оценкам молдавских работодателей не выше, чем в Молдове, а школьного – часто ниже. Таким образом, разрушая систему образования в Молдове, Румыния закрывает бреши в собственной системе образования, вызванные оттоком молодежи для учебы на Запад.

Делается это под благородным предлогом «заботы о соотечественниках».

На этом  фоне  число всех остальные квот, выделяемых на образование в других странах очень скромное.

Россия выделяет квоты на получение среднего специального образования, степени бакалавра, специалиста или магистра, а также по линии Минэкономразвития, Росфинмониторинга и Таможенной службы. По сведениям Министерства просвещения непризнанной ПМР, Россия предоставляет ежегодно около 200 квот для Приднестровья: магистратура 29 квот, специалист – 46 квот и бакалавра 121 квота. До 2014 года Украина в своих вузах ежегодно закрепляла за абитуриентами из Приднестровья около 100 мест.

Гагаузия осваивает ежегодно около 100 учебных квот на получение образования в Турции.  

Правда, в последние годы наметился тренд возврата в страну выпускников западных и румынских вузов, которые обладают возможностями для ведения бизнеса в Молдове либо создали удачные проекты в области IT.

Кто разыграет «гагаузскую карту»?

Какое влияние может иметь сближение Молдовы и Турции на конфликтующие интересы ЕС и России в Молдове?

Гагаузия привлекает к себе все большее внимания. За событиями в Гагаузии заинтересованно наблюдают не только в Кишиневе, но и в более отдаленных столицах, в первую очередь в Москве и Бухаресте. Анкара также не остается в стороне от жизни крохотной автономии. Интерес к Гагаузии проявляет и Запад, особенно Брюссель.

Почему же она вновь интересует внешние силы? Как известно, ЕС через Румынию стремится к «румынизации» сегодняшней Молдовы, что в целом неплохо удается. Россия же считает эту территорию зоной своего геополитического интереса, не желая сближения, а тем более, объединения Румынии с Молдовой. Гагаузы также опасаются такого объединения, полагая, что оно грозит их усиленной ассимиляцией, как это уже было в Румынии. Россия рассматривается в Гагаузии как основной покровитель в противодействии молдавским приверженцам унионизма.

В памяти гагаузов сохранился так называемый «поход на Гагаузию» – организованный Кишиневом марш молдавских националистов-добровольцев (25 по 30 октября 1990 г) для пресечения попыток создания Гагаузской автономной республики. Приднестровье в этой ситуации поддержало гагаузов: им на помощь были посланы вооруженные отряды. Конфликт, к счастью, удалось предотвратить. Эти события положили начало формированию гагаузской государственности. С 1990 по 1994 г. Гагаузия существовала в форме независимой, хотя и непризнанной республики.

Только под давлением Москвы кишиневские лидеры приняли в 1994 г. решение объявить Гагаузию особым автономным образованием со специальными правами. Важную роль в торге между Комратом и Кишиневом сыграла и Турция. Если Москва помогла Гагаузии тем, что ввела в республику в 1990 г. «Болградскую» дивизию, а в 1992 г. учредила миротворческую миссию на Днестре, то Анкара предпринимала инициативы дипломатического характера, особенно после избрания президентом Турции Сулеймана Демиреля. Когда стал нарастать приднестровский кризис, гагаузы сделали выбор в пользу России. Сегодня в Гагаузии стабильно преобладают пророссийские настроения.

Хотя Гагаузия зависит от Кишинева и не имеет собственного внешнеполитического ведомства, она пытается активно влиять на внешнюю политику центральных молдавских властей. Главная задача гагаузких политиков сегодня – препятствовать сближению Кишинева с Западом в целом, и в первую очередь -  с Румынией. Риторика такого рода особенно усилилась с началом украинского кризиса в конце 2013 г. Пока прозападная часть украинского общества боролась за европейскую идею, Молдавия 29 ноября 2013 г. без инцидентов подписала Соглашение об ассоциации с ЕС. Негативная реакция Гагаузии не заставила себя ждать. Путь Молдавии в ЕС, полагают в Гагаузии, может проходить лишь через дальнейшее сближение или даже объединение с Румынией, а это совершенно неприемлемо для гагаузов, ибо чревато потерей их культурной идентичности.

В Гагаузии опасаются и неблагоприятных экономических последствий ассоциации с ЕС. Гагаузы, как и большинство жителей Молдовы, считают, что никто не спросил их мнения по поводу подписания соглашения об ассоциации с ЕС. Они уверенны, что у ЕС есть самые современные сельскохозяйственные технологии, которые позволяют ему продавать продукты дешевле. Сельское хозяйство считается в Гагаузии главным богатством, но в конкуренции с европейским  оно будет уничтожено, и гагаузы лишатся работы. Для гагаузов отказ от ЕС – это вопрос выживания.

После подписания Молдовой соглашения об ассоциации с ЕС в Гагаузии провели референдум, на котором 98,09% его участников проголосовали за то, чтобы в случае утраты Молдовой суверенитета, Гагаузия автоматически стала независимым государством, а более 97% проголосовали против вступления в ЕС и за интеграцию Молдовы в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. Власти Кишинева не признали легитимность референдума, а против ряда его организаторов были возбуждены уголовные дела.

Москва, в свою очередь, не скрывает своей поддержки президента   Игоря Додона а также главу гагаузкой автономии Ирину Влах.  

В этой связи ЕС констатирует, что «в Гагаузии выиграла Россия», предвидя в этом опасность для Европы. Некоторые эксперты считают, что «вокруг этого маленького региона с населением в 160 тысяч человек уже все горит ярким пламенем – война на Украине, «замороженный конфликт» в Приднестровье. Ситуация в Абхазии и Южной Осетии явно продемонстрировали, что Россия будет и дальше укреплять свои властные позиции на северном и восточном побережье Черного моря».

Российское руководство и общественность серьезно относятся к поддержке этого в целом «пророссийского» региона. В Москве ряд общественных организаций России подписали проект о создании Региональной общественной организации содействия единению гагаузов «Союз Гагаузов».

В столице Гагаузии  Комрате время от времени повсюду развешиваются плакаты, демонстрирующие близость как к России и Турции в целом, так  и к сегодняшнему руководству этих государств.

При этом нельзя не заметить и турецкого влияния. На протяжении 24 лет Анкара безвозмездно инвестировала в этот регион свыше 80 млн. долларов, в том числе 20 млн. – в 2018 г. Начиная с 1994 г. будучи турецким президентом, Сулейман Демирель способствовал оказанию «молодой автономии» финансовой помощи. Так, благодаря турецкому финансированию была проведена питьевая вода в несколько сел, открыта библиотека им. Ататюрка в Комрате. Турция финансирует уроки гагаузского языка в школах, предлагает стипендии гагаузским студентам для обучения в Турции. Благодаря турецким дотациям были построены оросительные системы, что важно - в условиях засушливой Буджакской степи.

В отличие  от ЕС, Анкара, как и Россия, держит Гагаузию в поле своего зрения, активно поддерживая ее гуманитарной помощью. Здесь был учрежден Турецкий культурный центр.

Бытует мнение, что гагаузы лояльны к России потому, что получили в основном положительный опыт во времена Российской империи и СССР, и отрицательный – в период, когда страна находилась в составе  Румынии, а также в годы независимости Молдовы. На самом деле гагаузы равноудалены и от России, и от Турции. Из-за русификации и православного вероисповедания турки не признают гагаузов субэтносом в составе турецкого народа и относятся к гагаузским трудовым мигрантам как к русским. Но турки и гагаузы фактически говорят на одном и том же языке, хотя называют его по-разному.

И все же гагаузы в значительной мере связывают свое будущее в составе Республики Молдова, в дружбе  с Россией. Но придерживаются политики, которую обычно проводят малые народы, вынужденные дружить со всеми  соседями – как ближними, так и  дальними. Они провозглашают  идею национальной идентичности, но между собой чаще говорят по-русски. Они гордятся своим знанием русского языка, и свои будущие планы связывают с Россией. Вместе с тем они пользуются инвестициями, которые предоставляет Турция, и обращаются к Евросоюзу и США, когда речь идет о соблюдении их прав.

Рядовые граждане симпатизируют России, очень хорошо говорят по-русски, многие их родственники ввиду материальных сложностей живут и работают в России, обеспечивая свои семьи в Гагаузии необходимым минимумом. Эти люди далеки от сферы большой политики и большой игры, но их линию взглядов и практику поведения диктует закон выживания.

Некоторые европейские политики расценивают сегодняшнюю Гагаузию как плацдарм исторически неоправданного российского влияния и предостерегают от превращения ее в «русский анклав» наподобие Приднестровья. Другие европейские эксперты рассуждают об опасности появления «нового Крыма».

Скорее всего, «поезд ушел» для полноценного влияния ЕС в этом регионе, особенно с учетом того, что идея «европейской мечты» в Молдове в последнее время сильно обесценилась. И на этом фоне, как полагают некоторые аналитики, может возрасти влияние Турции. 

Особенно оно может усилиться после недавнего визита в нашу страну президента Турции.

Некоторые эксперты усмотрели в   визите Эрдогана, который называет президента Молдовы, Игоря Додона «своим хорошим другом», электоральный подтекст. Речь идет не только о приближающихся парламентских выборах, но и выборах башкана Гагаузии, которые состоятся в мае следующего года.

Ряд экспертов и политиков полагают, что в последнее время турецкий истеблишмент все более активно лоббирует свои интересы в Молдове. Зачем?  Возможно, дело в том, что Турция, ментально и исторически, - это имперская страна, а сегодня имперская стратегия означает мышление наперед, когда ты и пожертвованиями, и другими делами становишься лидером в символическом плане, а потом и политическом.

Стоит отметить и заметную «переориентацию» молдавских властей и их дистанцирование от партнерства с западными демократиями. Можно предположить, что в ближайшем будущем произойдет особое символическое событие в истории Молдовы – начало «неевропейской эпохи». К этой мысли приводит, в том числе и особое отношение в Молдове к визиту лидера, который у многих зарубежных политологов имеет репутацию авторитарного руководителя,  и даже - нового диктатора Востока.

Одной из причин повышенного внимания Турции в сторону Молдовы стало желание усилить свое влияние в регионе, в особенности в контексте взаимоотношений с Румынией, Украиной и Россией. Будучи важным игроком в Черноморском регионе, имеющим масштабные геополитические и геоэкономические амбиции, Турция заинтересована в том, чтобы еще больше усилить свои возможности. В этой связи турецким властям кажется важным продемонстрировать, как на личностном, так и на правительственном уровне, доброе отношение к Молдове, с которой у нее исторически много общего и которую она рассматривает  и как территорию своего влияния, и как  стратегического партнера.

Своя игра

Влияет ли сближение Молдовы и Турции на миграцию из Молдовы?

На сегодняшний день можно с уверенностью сказать, что сближение Молдовы и Турции не имеет большого влияния на решение миграционного кризиса в Республике Молдова, и никакого существенного влияния на сокращение оттока населения  всех регионов страны. Даже в Гагаузии число граждан, покидающих свою родину, постоянно растет, не смотря на всестороннюю поддержку, которую оказывают Турция, Россия и в последнюю очередь ЕС.

Следует подчеркнуть, что уровень бедности в Гагаузии очень высок. Согласно некоторым опросам, 63% респондентов имеют среднемесячный доход на одного члена семьи ниже «прожиточного минимума» заявленного в Республике Молдова, который и так один из самых низких в Европе.

Не смотря на подписание ряда важных двухсторонних соглашений, которые заметно упростили въезд и пребывание в Турции (безвизовый режим, возможность путешествия на основе внутреннего удостоверения личности, а также договор, предусматривающий социальную защиту для трудящихся молдаван в Турции), поток молдавских мигрантов, который бы перенаправлялся в эту страну, не наблюдается. В целом, Турция остаётся нереактивной страной для всех категорий молдавских мигрантов.

Послабления в данных договорах больше сказывается на миграции граждан Турции в Молдову и составляет существенную угрозу для внутренней безопасности Республики Молдова. Большое количество граждан Турции, приезжающих в Молдову как туристы, оказались трафикерами, наркоторговцами, а также подозреваются в связях с радикальными исламистскими группировками. Об этом, кстати, упоминал во время своего приезда в Кишинев и сам Эрдоган.  

Также вызывает много вопросов истинная цель пребывания в Молдове турецких студентов, которые получают молдавское образование.  В молдавских силовых структурах  наверняка знают, что начиная с 1994 года, турецкие спецслужбы под видом студентов направляли сюда своих агентов. Некоторые из них имели неосторожность непреднамеренно признать истинную цель своего пребывания Молдове, дословно заявив, что «Турция воспринимает Молдову как свою историческую территорию».

В таком контексте перед  молдавскими властями  стоит крайне трудная и крайне важная задача: сохраняя добрые отношения со всеми соседями, тем не менее, отстаивать  собственные государственные интересы, в том числе – пытаясь остановить исход граждан, создавая максимально благоприятные условия для жизни у себя на родине.

Дэнилэ Войнаровский

P.S. «Две судьбоносные реки - Прут и Днестр»

«Междуречье  в «Промежуточной Европе», которое в двухтысячелетней истории отражает в миниатюре судьбы классического месопотамского Двуречьяx вследствие борьбы вокруг его речных границ, – это Бессарабия. Здесь на долю полосы земли, составляющей около 45.000 кв. км, с абсолютно гетерогенным населением выпала сомнительная честь вслед за проблемой трех крупных рек Внутренней Европы – Рейном, Дунаем и Вислой – и вылупившимся Изонцо образовать границу Европы по водотоку между Прутом и Днестром. 

Все пограничные реки мира – Рейн, Дунай, Висла, Прут и Днестр, Инд, Шатт-эль-Араб, Амур, Красная река, Рио-Гранде – становятся в возрастающей степени исходной точкой политических волнений и угроз не только для соседей, но и для всех, для мира во всем мире, чем больше возрастает их коммуникационная и энергетическая ценность, чем нераздельнее хозяйственное развитие по обоим берегам связывает соседей, чем больше враждебный жизни и сношениям облик крупной реки отходит на задний план перед дающими энергию и дружественно связующими процессами».

Карл Хаусхофер. «О геополитике: Работы разных лет».

скачать dle 11.3

Источник: Noi.md
рейтинг: 
Оставить комментарий
  • Сегодня
  • Читаемое
  • Комментируют
  Источник курса: cursbnm.md
Мы в соцсетях
  • ОK.ru
  • Facebook
  • Twitter
 
 
Новости в Молдове - «ALFA News - Media Group»
Группа Facebook · 23 участника
Присоединиться к группе
В группе "Новости в Молдове - «ALFA News - Media Group» " публикуется все новости Молдовы и в Мире. Приглашайте в группу своих друзей из Facebook, Дел...