• 16:00 – Александру Плэмэдялэ: «В Бухаресте я пропаду, как собака на ярмарке» 
  • 15:45 – Семья из Кишинева, сорвавшая джек-пот почти в 2 миллиона леев, сегодня собирает деньги на лечение сына: «Нам слишком завидовали» 
  • 15:30 – Пропагандистская политика, проводимая румынскими властями через Википедию 
  • 15:15 – Пятижды отставленная от руля левая «рука Москвы» Додон 

За «конверт» в ответе. Как избавиться от «серых» зарплат?

  • 29.11.2018, 16:00,
  • Аналитика
  • 604
  • 0
За «конверт» в ответе. Как избавиться от «серых» зарплат?

Налоговая служба приступила к очередному этапу борьбы с нелегальным рынком труда и выплатой заработных плат «в конвертах». Отечественные предприятия ждут новые проверки и санкции, направленные на борьбу с теневой экономикой и «серыми» трудовыми схемами.

Среди основных причин сложившейся ситуации эксперты называют коррупцию, нехватку рабочей силы, а также тяжесть налогового бремени и низкую эффективность администрирования предприятий. По подсчетам специалистов, на данный момент «в конвертах» выплачиваются примерно 30% зарплат. Однако отмечаются и позитивные тенденции, связанные со спадом этого явления и постепенной легализацией доходов.

Чем опасны зарплаты «в конвертах»?

Мероприятия по информированию и борьбе с использованием нелегального труда и зарплатами «в конверте» в последние годы стали регулярными. В 2018 г. налоговикам в этом деле помогает аудиторская фирма PricewaterhouseCoorpers Moldova при поддержке правительства Великобритании. Последнюю такую кампанию Государственная налоговая служба (ГНС) проводила несколько месяцев назад. Она включала в себя два этапа: повышение осведомленности общества и работодателей путем трансляции тематических рекламных роликов, а также проверки предприятий во всех областях экономики Молдовы. В ходе контроля в очередной раз подтвердилось, что многие налогоплательщики в нашей стране работают без трудового договора и получают «серую» зарплату.

В ноябре ГНС вновь запустила национальную кампанию «Откажись от зарплаты «в конверте», требуй соблюдения своих прав!». В Налоговой службе подчеркивают, что неофициальное трудоустройство и выплата «серых» зарплат отрицательно сказываются на наполняемости госказны, фондов соцобеспечения и обязательного медицинского страхования, а также непосредственно на сотрудниках и работодателях. Ежегодно публичный бюджет теряет сотни миллионов долларов.

В Молдове весьма распространена ситуация, когда работодатель ставит условие: хочешь работать официально –

 придется отдавать не менее 20% заработка для оплаты налогов. В индивидуальном трудовом договоре прописывается, к примеру, зарплата в 2 – 2,5 тыс. леев, а оставшуюся часть работник получает наличными. При этом очень часто бывает так, что люди стоят перед выбором: или получать зарплату «в конверте» или вообще не иметь источника дохода.

С другой стороны, как показывают опросы, многие граждане, в особенности молодые люди, ничего не имеют против таких условий и высказываются за получение денег «в конверте», если доход будет выше официальной зарплаты. Ответы респондентов свидетельствуют, что главным приоритетом для молодежи является финансовый выигрыш – более высокий заработок, вне зависимости от формы его выплаты. Лишь с возрастом люди стремятся в большей степени к стабильности, постоянному месту работы, которое обеспечит хорошую пенсию. В то же время респонденты разных возрастных категорий упоминают стереотип о том, что «серая» зарплата выгодна и работникам, и работодателям.

Налоговики разъясняют гражданам, что, соглашаясь получать зарплату «в конверте», они лишают себя возможности получать достойную пенсию, иметь мотивирующий соцпакет, медицинский сервис, соцобеспечение семьи, оплачиваемый отпуск и различные пособия. В то же время такой заработок сокращает возможности карьерного роста, получения кредитов и стабильности на рабочем месте.

Все оттенки серого

В ходе кампаний ГНС поэтапно проводит проверки по всей территории Молдовы, направленные, прежде всего на десятки крупных налогоплательщиков, отобранных по критериям риска. Их проверяют на выплату зарплат «в конвертах» и использование нелегального труда на протяжении последних лет. При выявлении нарушений налагаются санкции, размер которых за последние годы неоднократно увеличивался. Сегодня штраф составляет 30% от суммы невыплаченного подоходного налога. Также санкции применяет Национальная касса социального страхования в размере 200% от величины неполученных взносов и Национальная компания медицинского страхования – в размере 100% от суммы неоплаченных медполисов.

Кроме того, Кодекс о правонарушениях предусматривает, что за использование нелегального труда предприятие штрафуется на сумму от 10,5 тыс. до 15 тыс. леев за каждого неофициально работающего сотрудника. В то же время размер санкций за выплату зарплат в «конвертах» составляет от 50 до 75 тыс. леев за каждого работника, получающего «серый» заработок. Только на протяжении минувшего года были выявлены 137 случаев выплат зарплат в «конвертах» и использования нелегального труда. Общая сумма взысканных штрафов составила 12 млн леев.

Среди основных причин, которые привели к развитию теневой экономики в Молдове, называют коррупцию, нехватку рабочей силы, а также тяжесть налогового бремени и низкую эффективность администрирования предприятий. Исследования по-прежнему свидетельствуют о том, что очень многие работодатели не честны со своими сотрудниками. По подсчетам экономических экспертов, в начале 2016 г. «серую» зарплату получал каждый второй житель республики. На данный момент примерно 30% зарплат все еще выплачиваются «в конвертах».

В то же время Национальное бюро статистики (НБС) оперирует другой информацией, согласно которой теневой заработок получает примерно 8,8% занятого населения Молдовы. По результатам опроса, на который ссылается НБС, 7,8% занятого населения получают всю зарплату в конверте, а 1% - только ее часть. Чаще всего такая форма оплаты труда практикуется в сельском хозяйстве (51,5%), торговле (16,5%) и промышленности (5,4%).

В то же время доля незадекларированного труда (работа без оформления договоров) составляет около 8%. Практика трудоустройства без заключения индивидуальных трудовых контрактов больше распространяется на мужчин (9,7%), чем на женщин (6,9%). Чаще всего работают на основе устных договоренностей в сельском хозяйстве (49,9%) и сфере торговли (17%). В неформальном секторе экономики работает около 15% от общего числа занятого населения страны, а порядка 37% работающего населения имеют неформальное рабочее место.

ГНС ждет роста бюджетных доходов

В Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (НКПМ) поддерживают инициативы налоговой службы, считая, что этот феномен не только наносит ущерб государству и подрывает благосостояние людей, но и отрицательно влияет на национальную безопасность. Проводит НКПМ и собственные национальные компании по противостоянию нелегальным трудовым схемам, в том числе направленные на продвижение коллективных трудовых договоров.

Председатель НКПМ Олег Будза считает, что наличие на предприятиях профсоюзных организаций положительно сказывается на борьбе с зарплатами «в конвертах», равно как оформление коллективных трудовых соглашений и хорошее информирование сотрудников.

«На основании коллективного договора заключается индивидуальный трудовой договор. В нем четко видно, какова реальная заработная плата, он содержит и другие аспекты, связанные с трудовыми отношениями», — подчеркивает Будза.

По его словам, работники, занятые в неформальном секторе экономики, не получают адекватной защиты, а при достижении пенсионного возраста могут рассчитывать лишь на минимальные пенсии.

Будза полагает, что активное противодействие теневой экономике и феномену выплаты денег «в конверте» является одним из решений для повышения уровня оплаты труда. Он считает это крайне важным, с учетом того, что в ряде секторов, таких, к примеру, как образование или строительство, в Молдове уже есть нехватка квалифицированных кадров, поскольку предложения по заработку для граждан Молдовы за рубежом гораздо более заманчивы.

В то же время, по данным профсоюзов, все больше работодателей отказывается от выдачи денег «в конвертах». Наиболее ощутимых успехов добились крупные компании, где внедряются новые стандарты корпоративного менеджмента и проводится аудит в соответствии с международными правилами.

В прошлом году поступления в госбюджет от подоходного налога, взимаемого с зарплаты, выросли на 14% и составили 3,5 млрд леев. Доходы фондов обязательного медицинского страхования увеличились на 12%. Что касается фондов социального страхования, то рост превысил 18% - до 11,5 млрд леев. Увеличению бюджетных доходов способствовали совместные действия межведомственных групп, в которые вошли полицейские, налоговики, представители Госинспекции труда и профсоюзов.

В ГНС рассчитывают на рост показателей и по итогам 2018 г., объясняя эту тенденцию также изменением правовой базы по регулированию выплаты зарплат в реальном секторе экономики. Только в первом полугодии в госбюджет дополнительно поступили около 24 млн леев после выявления таких нарушений,  как занижение фонда оплаты труда, подоходного налога, взносов в фонды соцстрахования и обязательного медицинского страхования. Рост составил в среднем около 15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Власти полагают, что к улучшению показателей приведет и отказ от прогрессивной шкалы подоходного налога в Молдове и введение единой ставки для всех категорий граждан. В результате законодательных нововведений работники должны получать больше денег «на руки», а работодатели – платить более низкие налоги государству из фонда заработной платы. В то же время правительство объявило своей целью постепенное снижение налоговой нагрузки на зарплаты, намереваясь тем самым устранить один из факторов, стимулирующих теневую экономику.

Предвыборные инициативы

«Мы надеемся, что эти изменения в первую очередь положительно отразится на доходах граждан, которые будут расти. У работодателей будет стимул для дальнейшего увеличения зарплаты. При этом феномен выплаты заработка «в конверте» быстро пойдет на спад, что приведет к легализации доходов и увеличению поступлений в бюджет», - отмечает депутат, председатель парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Штефан Крянгэ.

Большинство экспертов согласны с тем, что снижение вклада работодателя в бюджет соцстраха с 23% до 18% и некоторые другие инициативы создают хорошие предпосылки для уменьшения явления зарплат «в конверте».

«23-процентная выплата была основной причиной, которая стимулировала этот феномен. 18% - тоже высокая ставка, но она является компромиссной между покрытием потребностей фонда соцобеспечения и необходимостью работодателей перейти к выплате «белой» зарплаты. Если внедрение нововведений еще будет сопровождаться жесткими санкциями за нарушения, то можно вести речь об искоренении значительной части явления выплаты «серых» зарплат», - считает экономический эксперт Роман Киркэ.

По мнению исполнительного директора Национальной конфедерации патронатов Молдовы Владислава Каминского, продолжение  начатых государством реформ и снижение налогового давления может привести к постепенному отказу от практики выплаты зарплат «в конвертах». Каминский считает, что важен комплексный подход, включающий в себя и меры поощрения. По его словам, ответом предпринимателей на небольшое сокращение налогов должно становиться открытие всей информации о доходах и отказ от нелегальных трудовых схем.

Эксперт по экономической политике Института развития и социальных инициатив IDIS Viitorul, бывший председатель парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Вячеслав Ионицэ отмечает, что, хотя действия властей носят предвыборный характер, они очень хороши и полезны для страны. «Нынешняя система является бременем для налогового администрирования. Единая ставка в 12% может позволить иметь более четкую политику в отношении людей с низкими доходами. Это приводит к увеличению личного освобождения и решает проблему бюджетного равенства внутри разных групп. Инициатива снижения вклада работодателя в бюджет социального страхования тоже хороша», - отмечает Ионицэ.

ВикторСуружиу


Источник: Noi.md
рейтинг: 
Оставить комментарий
  • Сегодня
  • Читаемое
  • Комментируют
  Источник курса: cursbnm.md
Мы в соцсетях
  • ОK.ru
  • Facebook
  • Twitter
 
 
Новости в Молдове - «ALFA News - Media Group»
Группа Facebook · 23 участника
Присоединиться к группе
В группе "Новости в Молдове - «ALFA News - Media Group» " публикуется все новости Молдовы и в Мире. Приглашайте в группу своих друзей из Facebook, Дел...